原标题：首部国土规划托掌控城镇空间 存量市场将出宠儿？近日，国务院印发《全国国土规划纲要（2016~2030年）》（以下全称《纲要》）。这是我国首个国土空间研发与维护的战略性、综合性、基础性规划，对牵涉到国土空间研发、维护、整治的各类活动具备指导和管控起到。《纲要》明确提出减缓建构安全性、人与自然、对外开放、协商、富裕竞争力和可持续发展的美丽国土的总体目标。

拒绝到2030年，国土空间研发格局大大优化，整体竞争力和综合国力明显强化，国土开发强度不多达4.62%，城镇空间掌控在11.67万平方千米以内。政策实施的目的是建构可持续发展的空间国土规划。

大城经济贸易大学赵秀池教授在拒绝接受《每日经济新闻》记者专访时回应，由于土地是受限的，过多展开城镇化建设，就不会挤占更好的耕地和其他用地；作好国土开发规划，比如划界城镇研发边界、合理确认各类土地的结构和数量等措施十分最重要。中国房地产数据研究院继续执行院长陈晟也认为，之前为了城镇化的发展，国内土地出让比较粗犷，供应土地效率比较低落，所以目前要在总量掌控的情况下，提升土地用于效率。楼市政策持续放宽2016年4月12日，国土资源部在其官方网站月发布了《国土资源十三五规划纲要》，拒绝提升土地资源节约集约利用水平，严苛核定各类城镇追加用地，有效地管控新城新区和开发区无序扩展。《国土资源十三五规划纲要》认为，用地计划向中小城市和特色小城镇弯曲，向发展潜力大、招揽人口多的县城和重点镇弯曲，对超大和特大城市中心城区，应以不决定追加建设用地计划，增进大中小城市和小城镇协调发展。

随之大城市土地供应滑行，门槛压低、拒绝减贤。中原地产研究中心统计数据表明，今年1月份全国土地市场比起去年4季度之后降温，成交价10亿元单宗以上地块合计61宗，多达10亿元的地块中溢价率多达100%的只有17宗，大部分热度城市土地成交价溢价率明显降低，比如深圳、上海等城市地块成交价溢价率皆显著高于2016年平均水平。这17宗高价地主要产于在合肥等城市。

除少数热点城市外，整体土地溢价率有所稳定。中原地产首席分析师张大伟指出，2017年开始，各地楼市政策仍然持续放宽，尤其是对土地出让的各种约束，让供应量创下低于纪录，多宗土地经常出现了全面持有人的现象。

所以预计2017年整体土地市场比起2016年下半年不会经常出现部分降温。一线城市早已转入城镇化末期，整体看，市场早已转入二手房周期，新房供应高端化，提高化。楼市调控成交价上调，给高价拿地的企业带给极大风险。

张大伟说道。存量市场将出宠儿？作为房地产业最重要的生产资料，提供一二线重点城市的土地更加无以，房企应当如何承托往后的发展？陈晟指出，目前开发商必须多思维如何从存量土地再行利用，而不仅就是指追加土地上提供资源。未来的房地产市场，如何唤起土地上的资源、产业、人口流动，比全然拿地粗犷研发更加最重要。

房地产市场不是转入了下半场，而是换回了新的场子，就是产业、人口、资源、政策的互相给定。《全国国土规划纲要（2016~2030年）》中提及基础设施体系渐趋完备，资源确保能力和国土安全性水平大大提高；海洋研发维护水平明显提升，建设海洋强国目标基本构建。这些信息表明，国土空间研发维护制度更为完备，随之对空间规划、用途管制、差异化绩效考核包含的空间管理体系不会更为完善，开发商利用存量资源的空间将不会更加甚广。

对于楼市的影响，在赵秀池显然，由于原作了土地研发红线，各地市场的走势不会根据土地未来的供应数量而作出反应。但有一点警告的是，当土地更加匮乏，一些重点城市未来的地价和房价有可能更加无法掌控。

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